《關(guān)于貫徹健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康淄博建設的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

  • 發(fā)布時(shí)間:2021-03-01
  • 瀏覽數:12181

發(fā)布日期:2021-02-22 16:52:42

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔201913號)、《山東省人民政府關(guān)于貫徹健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康山東建設的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔201915號)精神,扎實(shí)推進(jìn)健康淄博建設,結合我市實(shí)際,制定了《關(guān)于貫徹健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康淄博建設的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

一、起草背景

黨的十八大以來(lái),我國衛生健康事業(yè)取得顯著(zhù)成績(jì),人民健康水平持續提高。但隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程加快,我國居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜也發(fā)生了較大變化。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢性病已成為居民主要死因;肝炎、結核病、艾滋病、新冠肺炎等重大傳染病防控形勢依然嚴峻,職業(yè)健康、地方病等問(wèn)題也不容忽視。一些重點(diǎn)人群也都有各自亟待解決的健康問(wèn)題。吸煙、過(guò)量飲酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式還比較普遍。黨中央、國務(wù)院高度重視人民健康,習近平總書(shū)記多次強調要貫徹預防為主方針,堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務(wù)。按照黨中央、國務(wù)院部署,國家衛生健康委牽頭組織開(kāi)展了健康中國行動(dòng)有關(guān)文件的起草工作。2019625日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔201913號),成立了健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì ),并發(fā)布了《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》;同時(shí),國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》(國辦發(fā)〔201932號)。20191122日,山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康山東建設的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔201915號)。

為全面貫徹健康中國行動(dòng)有關(guān)文件精神,認真落實(shí)健康山東行動(dòng)相關(guān)要求,深入推進(jìn)健康淄博建設,市衛生健康委牽頭起草了我市《意見(jiàn)》。多次征求并科學(xué)吸納了市委、市政府43個(gè)有關(guān)部門(mén)單位的意見(jiàn)和建議,認真履行了公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、合法性審查等程序。20201227日提交市政府常務(wù)會(huì )審議,2021120日經(jīng)市委常委會(huì )會(huì )議研究通過(guò)。

二、主要內容

《意見(jiàn)》分為三個(gè)部分:第一部分為總體要求。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新時(shí)代衛生與健康工作方針,堅持普及知識、提升素養,自主自律、健康生活,早期干預、完善服務(wù),全民參與、共建共享的基本原則,加快推動(dòng)衛生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。到2030,全市居民健康素養水平大幅提升,健康生活方式基本普及,城鄉居民主要健康影響因素得到有效控制,人均預期壽命達到 81.5歲左右,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到2.57‰、3.3‰、7.1/10萬(wàn),主要健康指標達到或超過(guò)全省平均水平,全方位全周期保障全市人民健康。第二部分為主要任務(wù)。在全面貫徹落實(shí)國家、省15項行動(dòng)內容的基礎上,結合我市實(shí)際,從四方面出發(fā),提出組織實(shí)施19項重大行動(dòng)。一是全方位干預健康影響因素,針對影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等因素,實(shí)施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理、環(huán)境6項健康促進(jìn)行動(dòng)。二是維護全生命周期健康,針對婦幼、中小學(xué)生、勞動(dòng)者、老年人等重點(diǎn)人群特點(diǎn),實(shí)施4項健康促進(jìn)行動(dòng)。三是防控重大疾病,針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病四類(lèi)重大慢性病以及傳染病和地方病的預防控制,實(shí)施5項防治(防控)行動(dòng)。四是結合疫情防控形勢、基層醫療服務(wù)能力、智慧醫療、發(fā)揮中醫藥治未病特色優(yōu)勢工作實(shí)際,提出重大疫情防控行動(dòng)”“名醫基層工作站(室)行動(dòng)”“智慧健康行動(dòng)中醫藥健康行動(dòng),目的是通過(guò)開(kāi)展相關(guān)行動(dòng),堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,堅持預防為主,進(jìn)一步加強疫情防控工作;統籌城市優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源,推動(dòng)引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉,進(jìn)一步提升基層醫療衛生健康服務(wù)能力。充分發(fā)揮中醫藥在治未病中的優(yōu)勢作用,做優(yōu)做強優(yōu)勢中醫專(zhuān)科,打造中西醫并重診療體系,實(shí)現我市診療服務(wù)能力的整體提升。借助人工智能和5G技術(shù)的發(fā)展,依托健康淄博一卡(碼)通便民服務(wù)平臺等,為人民群眾提供更加滿(mǎn)意的衛生與健康服務(wù)。第三部分為強化保障措施。通過(guò)加強組織領(lǐng)導、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、健全支撐體系和強化測評督導等,動(dòng)員各方廣泛參與、健全支撐體系,強化檢查督導力度,扎實(shí)推進(jìn)健康淄博建設。